1月3日，福建廈門市環(huán)保局印發(fā)《廈門市社會環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法(試行)》的通知，公布了對篡改、偽造或者指使篡改、偽造環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的弄虛作假行為的懲治辦法。總結(jié)而言，就是對于通過篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)違法排放污染物的企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者，以及濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、弄虛作假的環(huán)保行政主管部門及其有關(guān)工作人員，將依法追究刑事責(zé)任。

1月18日，浙江寧波宣布正式施行《寧波市環(huán)境違法“黑名單”管理辦法(試行)》，將篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)等行為列入環(huán)境違法“黑名單”。

同一天，湖南長沙市環(huán)保局公布《環(huán)境違法行為有獎舉報(bào)辦法(試行)》，公眾對篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)等環(huán)境違法行為進(jìn)行舉報(bào)將獲得獎勵。

地方政府如此密集地出臺嚴(yán)懲環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)造假等辦法條例，再聯(lián)想到2016年12月26日最高人民法院、最高人民檢察院發(fā)布《關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》，將重點(diǎn)排污單位篡改、偽造自動監(jiān)測數(shù)據(jù)或者干擾自動監(jiān)測設(shè)施行為定義為“嚴(yán)重污染環(huán)境”等，可以預(yù)測，全國將刮起一陣整治環(huán)境監(jiān)測違法之風(fēng)。

現(xiàn)象一：環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)造假屢禁不止對策：要嚴(yán)懲，但絕非罰款、拘留了事

我國環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)是環(huán)境決策的重要基礎(chǔ)，其覆蓋范圍廣泛，從一定程度上可以稱為政府決策、行業(yè)投資的風(fēng)向標(biāo)。

當(dāng)前，提起環(huán)境監(jiān)測，人們最常提及的是環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測和污染源監(jiān)測。其中，環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測運(yùn)營主體由各級環(huán)境監(jiān)測站構(gòu)成，而污染源監(jiān)測運(yùn)營主體則由主要排污企業(yè)的監(jiān)控部門構(gòu)成。這兩大領(lǐng)域，都不同程度地存在著各種亂象。

在環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測領(lǐng)域，人為修改、篡改在線監(jiān)測數(shù)據(jù)、提供虛假數(shù)據(jù)、瞞報(bào)監(jiān)測數(shù)據(jù)、惡意捏造等弄虛作假行為屢見不鮮。這些行為背后的邏輯，是地方環(huán)保部門、地方政府之間的利益選擇。

國電環(huán)境保護(hù)研究院研究員朱法華在接受記者采訪時(shí)表示，出現(xiàn)這些問題的原因，其中之一就是環(huán)境質(zhì)量國控點(diǎn)監(jiān)測在地方、考核在中央，當(dāng)環(huán)境數(shù)據(jù)與地方政府的政績相掛鉤時(shí)，就會有少數(shù)部門鉆空子。

為了杜絕地方少數(shù)部門干擾環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)，打擊私自篡改、偽造環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)等行為，2015年環(huán)保部制定工作方案，明確了將用三年時(shí)間分三步完成國家大氣、水、土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測權(quán)的上收工作。至2016年底，全國1436個(gè)國家環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測點(diǎn)位的監(jiān)測管理已全部完成上收。