1．1湖泊流域水質(zhì)總體穩(wěn)定，水環(huán)境依然脆弱

1．1．1柘林湖水質(zhì)整體處于III類，部分入湖支流相對較差由《2000－2011年柘林湖水質(zhì)狀況報告》的監(jiān)測數(shù)據(jù)可知，近10年來柘林湖湖體水質(zhì)由2003年的I類水質(zhì)下降到Ⅱ類;再從2004年開始下降到Ⅲ類水質(zhì)，持續(xù)到目前一直保持在Ⅲ類水質(zhì)。其中高錳酸鹽指數(shù)、氨氮、總磷和總氮4項指標的變化趨勢圖如圖1和圖2所示，總磷和總氮維持穩(wěn)定在Ⅲ類，高錳酸鹽指數(shù)和氨氮穩(wěn)定在Ⅱ類［5］。由于柘林湖湖泊水面積較大，水質(zhì)空間分布差異較大，總體水質(zhì)較好的情況下，沿岸帶及部分庫灣水質(zhì)明顯差于湖心和壩上處水質(zhì)，局部入湖水域還存在一定污染問題，水環(huán)境依然脆弱。

1．1．2柘林湖水體整體呈中營養(yǎng)狀態(tài)，但在部分季節(jié)局部湖灣水體中藍藻成為次優(yōu)勢類群之一，局部湖灣生態(tài)安全問題需引起重視在2010－2011年的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)在枯水期和平水期，湖區(qū)的浮游植物類群從硅藻門演替為當前局部湖區(qū)藍藻門占優(yōu)勢。柘林湖部分湖灣的浮游植物群落中藍藻門藻類成為次優(yōu)勢類群之一，表明柘林湖部分湖灣水體呈現(xiàn)一定的富營養(yǎng)化趨勢。湖區(qū)的浮游植物類群從河流特征的硅藻門演替為當前局部湖區(qū)藍藻門占優(yōu)勢，表明柘林湖湖區(qū)外源輸入的增加，水質(zhì)的惡化，水體富營養(yǎng)化風險凸顯。因此，需要在流域尺度上降低入湖負荷，開展流域生態(tài)安全的保護與湖泊生態(tài)治理，阻止局部湖灣富營養(yǎng)化趨勢的蔓延，逐步維護湖泊生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定。

1．2飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)有待加強、飲水安全存在隱患柘林湖湖區(qū)范圍目前共有3個湖庫型飲用水源地，分別為源口水庫取水口和東渡取水口和柘林大壩三附壩取水口飲用水源地，主要供應武寧縣城區(qū)、共青城市和德安縣的居民供水，“十二五”期間也將作為南昌市和九江市的備用飲用水源地，因此柘林湖水源涵養(yǎng)功能的保護顯得尤為突出重要。但是目前柘林湖飲用水水源地處于開放狀態(tài)，隔離防護設(shè)施落后，水源地自動監(jiān)測、應急預警和規(guī)范化建設(shè)能力相當薄弱，飲水安全存在很大隱患，因此，亟需在流域治理的基礎(chǔ)上以預防污染為主，確保飲水安全。

1．3漁業(yè)發(fā)展尚未規(guī)范，水生生物多樣性遭到破壞

1．3．1過量發(fā)展網(wǎng)箱養(yǎng)殖已給生態(tài)環(huán)境帶來危害近年來，網(wǎng)箱水產(chǎn)養(yǎng)殖呈現(xiàn)了前所未有的發(fā)展態(tài)勢，據(jù)調(diào)查柘林湖庫區(qū)內(nèi)副壩附近、武寧縣湖區(qū)境內(nèi)共有22000余箱網(wǎng)箱，345座養(yǎng)魚庫灣，柘林湖湖區(qū)網(wǎng)箱養(yǎng)殖面積共6593．13hm2，養(yǎng)殖面積占全湖區(qū)水面面積的20%，且無證養(yǎng)殖的個體戶屢禁不絕，存在個體戶將化肥和養(yǎng)豬廢渣投入網(wǎng)箱進行水產(chǎn)養(yǎng)殖的現(xiàn)象。

1．3．2非法捕撈屢禁不絕，水生生物多樣性遭到破壞據(jù)漁業(yè)聯(lián)合執(zhí)法隊調(diào)查，湖區(qū)非法捕撈形式包括扳罾燈光誘捕、拖網(wǎng)捕撈、非法漁具捕撈等。非法捕撈造成漁業(yè)資源減少，水生動物多樣性破壞。2003年前，用傳統(tǒng)方式每天每船可捕撈柘林湖湖魚200kg之多;2008年每天每船的捕撈量已經(jīng)降到50kg以內(nèi)，且魚的種類比較單一。另據(jù)漁業(yè)部門在柘林湖的不同水域進行竹排銀魚燈光試捕，結(jié)果顯示:永修水域每網(wǎng)只捕到幾尾，武寧水域每網(wǎng)僅捕獲0．25kg銀魚，與往年試捕的每網(wǎng)5～10kg相差甚遠。

1．4旅游發(fā)展加速，污染風險增大近年來柘林湖流域人類活動強化，旅游發(fā)展與環(huán)境保護的矛盾日益突出。2010年旅游接待人數(shù)共80．77萬人次，其中國內(nèi)旅游人數(shù)達到79．5萬人次。2011年9月西海高速全線通車后，柘林湖的旅游人數(shù)成倍增加，帶來的環(huán)境問題日益突出。因此，加快柘林湖生態(tài)保護和污染治理對提高柘林湖生態(tài)系統(tǒng)抗干擾能力至關(guān)重要。柘林湖東岸的廬山西海是一個新開發(fā)和正在規(guī)劃建設(shè)中的國家級風景名勝區(qū)，各種投資項目紛至沓來，中信集團將投資150億元用于中信廬山西海開發(fā)建設(shè)項目，建設(shè)生態(tài)度假地，項目的建設(shè)將使原本自然的森林生態(tài)系統(tǒng)破碎化，且今后還將發(fā)展水上旅游產(chǎn)業(yè)，污染風險突增。水環(huán)境保護和旅游開發(fā)二者之間的矛盾亟須通過系統(tǒng)的保護規(guī)劃和實踐來進行解決。

1．5人為侵占湖濱帶嚴重、緩沖能力下降湖泊自然帶普遍受到人為干預，沿湖濱帶人為侵占現(xiàn)象嚴重，開發(fā)與保護矛盾日益突出。沿河湖鎮(zhèn)區(qū)段建設(shè)了很多居民房，特別是武寧縣縣城污水處理廠和工業(yè)園區(qū)就在湖邊，生活污水和工業(yè)廢水直排入湖;沿湖一百多公里建設(shè)了很多農(nóng)田，農(nóng)藥和化肥直接排入湖中，沒有相應緩沖帶的攔截，對水土影響較大。此外風景名勝區(qū)周邊建設(shè)了柘林湖賓館、北戴河賓館和清水山莊等賓館，廢水只經(jīng)過簡單的微動力和化糞池后也直排入湖，因此湖濱緩沖帶緩沖能力下降，亟需對湖濱帶進行生態(tài)修復建設(shè)。

1．6水土流失較嚴重、礦山徑流污染大城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)和礦山開采產(chǎn)生的水土流失等已成為水土流失的新問題。盡管近幾年來修河流域水土流失治理方面取得了較大進展，但由于積重過深，林分質(zhì)量下降，森林保土蓄水能力降低，水土流失仍然比較嚴重。流域存在礦產(chǎn)資源的開采，不但排放大量采礦廢水(井坑涌水、廢水堆淋溶水、選礦廢水、尾礦庫溢流水)，而且破壞地表植被以及產(chǎn)生大量固體廢棄物。柘林湖湖區(qū)內(nèi)強度流失區(qū)主要分布在武寧縣城、武寧縣工業(yè)園、魯溪鎮(zhèn)316國道兩側(cè);中、輕度流失主要分布在石渡、新寧鎮(zhèn)、官蓮、巾口、澧溪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

1．7流域環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施尚未到位，歷史欠賬多

1．7．1生活和工業(yè)污水收集與處理系統(tǒng)缺乏柘林湖湖區(qū)總?cè)丝跒?8．9萬人，每天產(chǎn)生生活污水量近3萬t。湖區(qū)范圍僅武寧縣建設(shè)了城市生活污水處理廠，目前一期1萬t/d處理規(guī)模已建成投運，由于污水管道建設(shè)尚未完善，只接納了城區(qū)周邊部分生活污水，沿湖分散居民生活污水大部分未能全部進入污水處理系統(tǒng)，污水直排入湖，未經(jīng)處理及脫磷脫氮的廢水給柘林湖帶來極大的壓力。此外武寧縣工業(yè)園區(qū)和太陽升項目園區(qū)的工業(yè)污水處理廠還未建設(shè)，工業(yè)廢水集中處理率較低。

1．7．2生活垃圾收運及處理系統(tǒng)存在缺陷目前柘林湖從垃圾收集到處理還沒有完善的運行機制。柘林湖流域范圍內(nèi)的垃圾清運范圍局限于老鎮(zhèn)區(qū)和旅游接待區(qū)，由于距離分散和資金缺乏等原因其它沿湖和沿河村落生活垃圾尚未得到有效收集，鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾轉(zhuǎn)運系統(tǒng)亟待完善。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于缺乏轉(zhuǎn)運系統(tǒng)，收集的垃圾就地選擇一處位置進行簡易填埋，未進行無害化處置，未經(jīng)過處理的垃圾滲濾液直接影響地表水和地下水環(huán)境。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于沒有合適的垃圾填埋場，就地對垃圾進行簡易焚燒，焚燒的煙氣對周邊及湖區(qū)環(huán)境污染很大。

1．8管理機制體制尚未理順，流域綜合管理迫在眉睫

1．8．1環(huán)境監(jiān)測執(zhí)法，生態(tài)觀測及科研能力建設(shè)嚴重滯后柘林湖流域內(nèi)環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè)十分滯后，無自動監(jiān)測能力和應急監(jiān)測能力，且監(jiān)測裝備條件較差，缺乏常規(guī)的監(jiān)測儀器和現(xiàn)場快速監(jiān)測儀器，無法對柘林湖生態(tài)環(huán)境實施有效的監(jiān)控。同時區(qū)內(nèi)修河流域和柘林湖的生態(tài)觀測與科研工作較為薄弱，尚未科學全面地掌握柘林湖區(qū)域目前陸生、水生生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)狀況及其變化趨勢。因此亟需對湖區(qū)投入強有力的環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè)，對生態(tài)服務功能的現(xiàn)狀及其恢復情況進行長期跟蹤觀測，以及對柘林湖湖泊生態(tài)系統(tǒng)健康與安全進行深入地調(diào)查評估。

1．8．2環(huán)境管理存在“斷裂帶”柘林湖流域管理缺乏統(tǒng)一的管理機構(gòu)，由于流域范圍涉及修水、武寧、永修及廬山西海風景名勝區(qū)管委會區(qū)域，在環(huán)境保護過程中存在交叉管理，重復管理，職權(quán)不明確等各種體制問題，導致許多生態(tài)保護工作不能很好的深入開展。

2柘林湖面臨的主要形勢

2．1經(jīng)濟社會發(fā)展形勢流域正處于工業(yè)化中期階段，既要解決做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模與調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之間的矛盾，又要解決日益加大的資源環(huán)境壓力與保護生態(tài)環(huán)境的矛盾。目前柘林湖流域范圍的修水縣和武寧縣經(jīng)濟發(fā)展正處于結(jié)構(gòu)調(diào)整階段，農(nóng)業(yè)逐步走向規(guī)模化，工業(yè)新老企業(yè)更新，流域內(nèi)各縣近幾年經(jīng)濟發(fā)展較為迅速，尤其以工業(yè)發(fā)展最為迅速。隨著經(jīng)濟體制改革進一步深入，內(nèi)外投資環(huán)境的不斷改善，基礎(chǔ)設(shè)施投入的增加，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)繼續(xù)調(diào)整和優(yōu)化，集體經(jīng)濟和個體私營經(jīng)濟快速發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)的興起，將步入穩(wěn)定增長階段，社會經(jīng)濟保持快速健康發(fā)展是完全有可能的，因此經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的矛盾突出，生態(tài)環(huán)境保護的壓力加重。

2．2生態(tài)環(huán)境保護形勢柘林湖流域內(nèi)主要河流的水質(zhì)目前基本穩(wěn)定在《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》中的Ⅱ～Ⅲ類標準，但流域內(nèi)的生態(tài)環(huán)境保護亟需轉(zhuǎn)變觀念，需從水質(zhì)保護向水生生態(tài)保護轉(zhuǎn)變，從污染治理向防治并舉轉(zhuǎn)變，從點源控制向非點源控制轉(zhuǎn)變。三方面轉(zhuǎn)變難度加大，生態(tài)環(huán)境保護形勢不容樂觀，因此，在這些方面相關(guān)部門還要付出不懈的努力。

2．3環(huán)境風險防范形勢目前柘林湖景區(qū)開發(fā)活動加快，網(wǎng)箱養(yǎng)殖及化肥投料威脅到飲用水源安全，線源(流動源)尤其是船舶增加了水污染事故發(fā)生的風險。

3柘林湖生態(tài)環(huán)境保護的科學對策

對于柘林湖的水污染防治與保護工作，應以控源與強化管理為首要措施，湖泊水體以保育為主，輔加治理。同時，流域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整十分重要，這正是與其它類型湖泊治理思路的核心不同之處。因此，對柘林湖水污染防治采取“分區(qū)保水、上游活水、湖邊治水、湖面管水”為主要內(nèi)涵的柘林湖保護與綜合防治的新理念。

3．1以湖泊生態(tài)安全為核心，保證湖區(qū)水質(zhì)柘林湖目前處于水質(zhì)良好和中營養(yǎng)狀態(tài)階段，經(jīng)過對柘林湖進行水環(huán)境容量分析，除總磷現(xiàn)狀負荷接近III類環(huán)境容量值外，其它指標現(xiàn)狀污染物遠小于III類環(huán)境容量值，因此影響流域經(jīng)濟發(fā)展和柘林湖水體水質(zhì)的主要制約因子為總磷，其主要污染來源于居民生活、水產(chǎn)養(yǎng)殖、畜禽養(yǎng)殖和化肥流失。因此，今后需要開展湖面網(wǎng)箱水產(chǎn)養(yǎng)殖取締工程，取締網(wǎng)箱養(yǎng)殖改為清水放養(yǎng)各種濾食性魚類;實施清水入湖工程，加快建設(shè)工業(yè)園污水處理廠和沿湖鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施及管網(wǎng)建設(shè)，提高污水接管率和處理率;結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)(“三清六改四普及”，即清垃圾、污泥、路障;改水、改廁、改房、改欄、改路、改環(huán)境;普及電話、沼氣、有線電視和太陽能)，重點對沿柘林湖兩岸鄉(xiāng)鎮(zhèn)和沿修河兩岸鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治;對湖區(qū)周邊畜禽養(yǎng)殖采取污染治理措施，并大力推廣測土配方施肥，建立測土配方施肥示范區(qū);加大廬山西海風景名勝區(qū)周邊的環(huán)境綜合整治力度，對賓館飯店污水實行回用與零排放工程，降低旅游業(yè)對水域的環(huán)境脅迫。采用以上措施能有效減少氮磷及其他污染物入湖負荷，避免湖體局部富營養(yǎng)化，使柘林湖水體水質(zhì)達到功能要求。

3．2以柘林湖入湖河流生態(tài)保育為重點，削減入湖污染負荷柘林湖主要入湖河流有13條，在對柘林湖湖區(qū)治理的同時，需加強對入湖河流的生態(tài)保育和污染負荷削減，對污染較重的主要入湖河流，如沙田河、修河上游、橫路河、盤溪河等河流實施生態(tài)保育工程，對入湖河段緩沖帶進行生態(tài)護岸及內(nèi)河清淤、疏浚整治工程，并配套相關(guān)景觀樹木和景觀石，岸線旁邊種植水生植物，配置宣傳標識牌樹木的種類可以根據(jù)當?shù)貧夂蚝途坝^需要配備，主要以常年青的灌木喬木為主，在岸線水域周邊種植荷葉、紫根水葫蘆、菖蒲、美人蕉等水生植物。工程的實施能有效加快河流流速，提高河濱區(qū)的水體自凈功能，種植的水生植物也能攔截一定的污染入湖負荷，對水質(zhì)起良好凈化作用。

3．3嚴格區(qū)域排放標準，協(xié)調(diào)經(jīng)濟社會發(fā)展與湖泊保護的關(guān)系“十一五”期間，我國水環(huán)境管理實施從目標總量控制向容量總量控制轉(zhuǎn)變，從單純化學污染控制向水生態(tài)系統(tǒng)保護的方向轉(zhuǎn)變，迫切要求進一步完善和發(fā)展現(xiàn)有水質(zhì)標準體系。近年來，我國已經(jīng)開始著手于水質(zhì)基準、標準和流域污染物總量控制方面的研究，并取得了初步成果［6，7］。然而，目前我國保護和管理湖泊水體的唯一標準是《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》(GB3838-2002)，與富營養(yǎng)化相關(guān)的水質(zhì)指標僅總氮和總磷2項，利用這些指標難以解決湖泊水華和生態(tài)退化問題。尤其缺少度量生態(tài)響應和初級生產(chǎn)力的指標，如表征初級生產(chǎn)力的葉綠素和生物量等指標。因此，建立科學的營養(yǎng)物基準，制定適合的環(huán)境質(zhì)量標準與排放標準等，基于水環(huán)境承載力提出適于柘林湖流域的環(huán)境優(yōu)化和經(jīng)濟增長模式，是有效解決柘林湖湖泊生態(tài)環(huán)境問題，保護生物多樣性的關(guān)鍵舉措。

3．4優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式在流域土地資源調(diào)控方面，湖區(qū)范圍內(nèi)嚴格劃定“三線”。根據(jù)柘林湖湖區(qū)不同區(qū)域生態(tài)環(huán)境敏感程度、土地開發(fā)利用程度、經(jīng)濟社會發(fā)展特點以及湖區(qū)產(chǎn)業(yè)布局等因素，將柘林湖區(qū)劃分為紅線保護區(qū)、黃線控制區(qū)和藍線優(yōu)化控制區(qū)3類功能區(qū)，嚴格執(zhí)行“三線”環(huán)境保護措施。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，分不同產(chǎn)業(yè)實施資源利用調(diào)控。在農(nóng)業(yè)方面，需要重點關(guān)注規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖和種植等農(nóng)業(yè)面源對湖泊的污染威脅，充分發(fā)揮區(qū)域內(nèi)良好生態(tài)環(huán)境和特色農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢，促進高效生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展。在工業(yè)方面，需嚴格環(huán)境準入，優(yōu)化布局，以工業(yè)園區(qū)為平臺，以骨干企業(yè)為依托，推廣循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式，推進節(jié)能減排降耗，針對柘林湖流域的鎢礦、銻礦和煤礦等主要礦產(chǎn)發(fā)展綠色礦業(yè)經(jīng)濟。在第三產(chǎn)業(yè)方面，需要以生態(tài)旅游和發(fā)展現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)為重點，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，依托柘林湖豐富的旅游資源，突出柘林湖的生態(tài)特色，展示當?shù)孛袼孜幕?，通過景點基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善，景區(qū)知名度的不斷提高，游客的快速聚集，形成以觀光、覽勝、度假為主的游賞項目框架，把風景區(qū)建成“江西最熱、中部叫響、國內(nèi)一流、世界知名”的旅游目的地。

3．5強化自動監(jiān)控，創(chuàng)新管理方式湖泊的保護離不開流域有效的監(jiān)管，因此按照“控源+強化管理”的思路，在外源控制的同時，開展柘林湖全流域環(huán)境監(jiān)管與綜合管理。由于湖泊面積大，監(jiān)管難度大，因此必須優(yōu)化監(jiān)測網(wǎng)絡、加強湖區(qū)水質(zhì)和水生生態(tài)自動監(jiān)控能力建設(shè)，并在管理方式上有所創(chuàng)新，促進柘林湖湖泊生態(tài)環(huán)境保護良性循環(huán)和可持續(xù)發(fā)展。

作者：劉慧麗廖兵單位：江西省環(huán)境保護科學研究院